b) Das AGR ist die zuständige kantonale Stelle für die Beurteilung einer
Ausnahmebewilligung nach Art. 24 ff. RPG (Art. 25 Abs. 2 RPG i.V.m. Art. 12 Bst. e OrV
JGK4). Im Zeitpunkt des Bauentscheides hatte das AGR noch gar nicht mittels Verfügung
über die beantragte Ausnahmebewilligung entschieden. Es lag lediglich eine
Stellungnahme vor. Dem vorinstanzlichen Baubewilligungsverfahren lastet somit ein
formeller Mangel an. Es fragt sich deshalb, ob das Verfahren gestützt auf Art. 40 Abs. 1