Die Massnahme
ist erforderlich und geeignet, den rechtmässigen Zustand herzustellen. Die Kosten für die
Geländer sind zumutbar, zumal die Beschwerdeführerin die Art des Geländers selber
bestimmt hat. Die Massnahme ist daher auch verhältnismässig. Die Gemeinde bzw. das
Regierungsstatthalteramt haben keinen Anlass zur Annahme gegeben, dass auf Geländer
verzichtet werden könne. Ausserdem wären auch die weiteren Voraussetzungen des
Vertrauensschutzes – wie eine Vertrauensbetätigung, die nicht ohne Nachteil rückgängig
gemacht werden kann – nicht erfüllt. Die Sicherheit stellt ein zwingendes öffentliches