d) Die Beschwerdeführer machen zu Recht nicht geltend, dass sich aufgrund dieses
"Gutachterverfahrens" eine Ausstandspflicht für die Bauverwaltung ergeben hätte. Auf eine
solche Rüge könnte nicht eingetreten werden, da die Rüge der Befangenheit bzw.
Ausstandsgründe gemäss dem klaren Wortlaut von Art. 9 Abs. 1 VRPG8 nur gegen
einzelne Mitglieder einer Behörde vorgebracht werden können, nicht aber gegen eine
Behörde als solche.9 Zudem ist die Bauverwaltung nicht die entscheidende Behörde. Das
Baugesuch wurde von einer Mitarbeiterin der Bauverwaltung materiell geprüft, das
Baubewilligungsverfahren leitete die stellvertretende Leiterin Bau und Planung.