b) Ein Verwaltungsverfahren wird mit der Einreichung eines Gesuchs oder durch
Eröffnung von Amtes wegen hängig (Art. 16 Abs. 1 VRPG). Wird ein Verfahren durch
Einreichung eines Gesuchs angehoben, wird die aufgerufene Behörde auf private
Veranlassung hin tätig. Aufgrund des Verfügungs- oder Dispositionsgrundsatzes verfügt
die gesuchstellende Partei deshalb über den Verfahrensgegenstand. Es hängt somit von
ihrem Willen ab, ob und in welchem Umfang ein Begehren zu behandeln ist.9