Zwar könnte sie die Publikation nachholen, das Einspracheverfahren
durchführen und die erforderlichen Fachberichte einholen. Durch die noch nötigen und
umfangreichen Instruktions- und Beweismassnahmen im Rechtsmittelverfahren ginge den
potentiellen Einsprecherinnen und Einsprechern jedoch das weniger formstrenge
erstinstanzliche Baubewilligungsverfahren verloren. Zudem kann es nicht Sache der
Beschwerdeinstanz sein, anstelle der Vorinstanz das Baubewilligungsverfahren
durchzuführen. Deshalb erscheint es sachgerecht, die Angelegenheit an die Vorinstanz zur
Fortsetzung des Baubewilligungsverfahrens zurückzuweisen (Art. 72 Abs. 1 VRPG).