9 constitution fédérale de la Confédération suisse, du 18 avril 1999, Cst., RS 101 10 Jean-Pierre Aubert / Pascal Mahon, Petit commentaire de la Constitution fédérale de la Confédération suisse, 2003, art. 36 n. 9 11 Aldo Zaugg / Peter Ludwig, Kommentar zum Baugesetz des Kantons Bern, 4e éd., tome I, Berne 2013, art. 10a-10f n. 5a 12 Pierre Moor, Droit administratif, vol. I, 1994, p. 142 7