11 Abs. 2 USG die Emissionen der Anlage im Rahmen des
Vorsorgeprinzips zunächst unabhängig von der bestehenden Belastung soweit zu
begrenzen, als dies technisch und betrieblich möglich und wirtschaftlich tragbar ist. Wenn
feststeht oder zu erwarten ist, dass die Einwirkungen unter Berücksichtigung der
bestehenden Umweltbelastung schädlich oder lästig werden, sind die
Emissionsbegrenzungen in einer zweiten Stufe zu verschärfen (Art. 11 Abs. 3 USG).