4. Am 22. März 2013 stellte die Beschwerdeführerin den Antrag, es sei für den Zaun entlang der G.________strasse eine Teilbaubewilligung zu erteilen. Zur Begründung führte sie an, der Zaun solle auf der Strassenrandmauer zu stehen kommen, welche Teil des bewilligten Gemeindebauprojekts Sanierung/Verbreiterung G.________strasse sei. Die Zaunpfosten müssten zusammen mit der Strassenrandmauer erstellt werden. Gleichzeitig seien umfangreiche Schutzmassnahmen für das Wurzelwerk der angrenzenden Bäume nötig. Die Mauer solle unverzüglich erstellt werden können, noch bevor die Vegetationszeit der Bäume beginne.5