e) Da weder das Gesetz noch die Verordnung die Berechnungsweise näher
ausführten, hat das Bundesamt für Raumentwicklung (ARE) bereits im Jahr 2001 eine
Vollzugshilfe38 erstellt. Diese hat zwar nicht Charakter einer Rechtsnorm, sie stellt aber
eine sachgerechte Konkretisierung dar, auf die die Rechtsprechung bei der Auslegung
von Art. 42 RPV regelmässig Bezug nimmt.39 Danach können kantonale Regelungen
zur Definition der aBGF, wie sie beispielsweise aArt. 93 Abs. 2 BauV enthielt,40
grundsätzlich zur Anwendung kommen. Davon geht auch das AGR aus.41