b) Grundsätzlich gilt, dass Bauarbeiten, die nicht aus der Baubewilligung oder den
genehmigten Plänen hervorgehen, nicht bewilligt worden sind. Es ist Sache der
Bauherrschaft, diese Vermutung zu zerstören. Die Beweislast für das Vorhandensein
einer Baubewilligung liegt somit bei ihr. Bei Unklarheiten zwischen dem Text der
Baubewilligung und den bewilligten Plänen kommt Letzteren der Vorrang zu.