Dans
l'exercice de son pouvoir d'appréciation, l'autorité ne doit notamment pas commettre d'abus
de pouvoir: elle doit respecter le but dans lequel ce pouvoir lui est conféré, procéder à un
examen complet de toutes les circonstances pertinentes et employer des critères transparents et objectifs. Le principe de la proportionnalité permet le contrôle du choix de l'autorité.
Cependant, l'autorité de recours ne substitue pas sa propre appréciation à celle de la précédente autorité, elle se contente de corriger les violations du droit commises par cette
dernière dans l'exercice de son pouvoir d'appréciation (art. 66 let. b LPJA) ainsi que ses
erreurs d'appréciation (art.