b) Mit Beschwerde kann unter anderem die unrichtige und unvollständige Feststellung
des Sachverhalts gerügt werden (Art. 66 Bst. a VRPG4). Der rechtserhebliche Sachverhalt
muss richtig und vollständig festgestellt werden. Das heisst, dass die Behörde das in
Erfahrung bringen muss, was im Hinblick auf die Regelung des Rechtsverhältnisses
bedeutsam ist. Unvollständig ist die Sachverhaltsfeststellung, wenn die Behörde nicht alle
für den Entscheid wesentlichen Sachumstände oder Beweismittel erhoben hat. Unrichtig ist
sie, wenn die Behörde die Beweismittel falsch gewürdigt oder einen rechtserheblichen
Sachumstand nicht in das Beweisverfahren einbezogen hat.5