b) Ein Baugesuch muss grundsätzlich veröffentlicht werden (vgl. Art. 35 BauG, Art. 26
BewD8). Die Baubewilligungsbehörde bestimmt den Zeitpunkt der Publikation und kann
damit bis nach der materiellen Prüfung des Bauvorhabens zuwarten (Art. 25 BewD).9 Wenn
sie zum Schluss kommt, dass das Bauvorhaben nicht bewilligungsfähig ist, kann sie
gemäss Art. 24 BewD den Bauabschlag ohne Bekanntmachung erteilen. Voraussetzung ist
jedoch, dass sie der gesuchstellenden Person dazu vorgängig das rechtliche Gehör
gewährt. Hält diese am Bauvorhaben fest, weist die Baubewilligungsbehörde das Gesuch
ohne Bekanntmachung ab, sofern sie ihre Beurteilung nicht geändert hat (Art. 24 Abs. 2
BewD).