b) Der Anspruch auf rechtliches Gehör nach Art. 21 ff. VRPG4 gibt den Parteien das
Recht, sich zur Sache zu äussern, erhebliche Beweise beizubringen, Einsicht in die Akten
zu nehmen, mit erheblichen Beweisanträgen gehört zu werden und an der Erhebung
wesentlicher Beweise entweder mitzuwirken oder sich zumindest zum Beweisergebnis zu
äussern. Insbesondere darf die Behörde auf ein Aktenstück nur dann zum Nachteil einer
Partei abstellen, wenn es dieser Partei zur Einsicht offenstand oder ihr die Behörde von
dem für die Sache wesentlichen Inhalt des Aktenstücks Kenntnis und Gelegenheit zur
Äusserung und zur Bezeichnung vom Gegenbeweismittel gegeben hat.5