b) Ist die Anwendung einer Norm umstritten, ist deren Sinngehalt durch Auslegung zu
ermitteln. Ausgangspunkt bildet der Wortlaut der Bestimmung. Ist der Text nicht eindeutig,
muss unter Einbezug der übrigen Auslegungsmöglichkeiten nach der Lösung gesucht
werden, die insbesondere mit Blick auf die Wertentscheidung des Gesetzgebers am
meisten überzeugt. Dabei sind der Zusammenhang mit anderen Gesetzesbestimmungen,
die Entstehungsgeschichte sowie Sinn und Zweck der Norm zu berücksichtigen.9 Vom
unmissverständlichen Wortlaut darf ausnahmsweise abgewichen werden, wenn triftige
Gründe für die Annahme vorliegen, dass der Wortlaut nicht den wahren Sinn der
Bestimmung wiedergibt.10