Sie dient
demnach der Rechtssicherheit und dem Vertrauensschutz. Die Frist greift nur, sofern keine
zwingenden öffentlichen Interessen die Wiederherstellung des rechtmässigen Zustandes
erfordern. Als zwingend erscheint die Wiederherstellung, wenn für die Öffentlichkeit
untragbare Verhältnisse bewirkt worden sind wie Beeinträchtigungen der Umwelt,
Störungen des Ortsbildes, Eingriffe in eine schutzwürdige Landschaft und dergleichen.36
Bewirkt der Fortbestand einer Baute bzw. Nutzung gar eine konkrete Gefahr für Leib und
Leben, Gesundheit oder Sicherheit von Personen, so greift die Fünfjahresfrist ebenfalls
nicht.