Die
allgemeine Formulierung "J.________strasse" deutet jedoch darauf hin, dass das Areal der
UeO beim Bahnübergang bei Bahn-km P.________ sowohl von der J.________strasse
entlang der Zihl als auch entlang der Geleise erschlossen werden soll. Hätte die UeO nur
ein Teilstück der J.________strasse als Erschliessungsstrasse vorgesehen, so hätte
dieses entsprechend in den UeV umschrieben und definiert oder im Überbauungsplan
eingezeichnet werden müssen.