5. Par prise de position du 18 décembre 2015, la préfecture conclut au rejet du recours. Elle est d'avis que la construction, même si sa destination n'est pas commerciale, ne répond pas aux besoins d'une zone d'habitation, mais aux seuls besoins du recourant. Elle relève qu'à son sens, la garantie des droits acquis n'est pas applicable, dès lors que celle- RA Nr. 110/2015/158 3 ci ne permet pas de prétendre à un changement d'affectation et qu'en outre le recourant a mis fin à l'activité antérieure liée à son entreprise. II. Considérants 1. Recevabilité