Das Amt für Gemeinden und
Raumordnung (AGR) in seiner Stellungnahme vom 3. Dezember 2015 und die Gemeinde
Herbligen in ihrer Stellungnahme vom 17. Dezember 2015 beantragen die Abweisung der
Beschwerde. Der Beschwerdegegner beantragt in seiner Beschwerdeantwort vom
18. Dezember 2015, die Beschwerde sei abzuweisen, soweit darauf eingetreten werden
könne.