b) Le dossier n'est matériellement pas prêt à être tranché. Les compléments à apporter relèvent en partie de circonstances locales et peuvent prendre différentes formes. De plus, la commune a refusé le permis de construire sans publication conformément à l'art. 24 DPC. Une publication serait cependant nécessaire pour le cas où la balustrade devrait être autorisée. Il n'incombe pas à la TTE d'assumer ces tâches à titre de première instance. Le contraire reviendrait à supprimer une instance dans le déroulement de la procédure. Par conséquent, l'affaire est renvoyée à la commune pour reprise et poursuite de la procédure dans le sens de ce qui précède.