b) Le recourant a informé la commune par requête du 14 décembre 2012 qu'il allait procéder en date du samedi, 15 décembre 2012, à l'installation d'un garde-corps de sécurité sur la toiture ouest de son immeuble à la Neuveville. La commune a reçu ce courrier le 18 décembre 2012, par conséquent après l'installation de la balustrade. Par courrier du 19 décembre 2012, la commune a contesté la manière de faire du recourant sans décision formatrice.