Die Bewirtschaftung der Kundenparkplätze eines Einkaufszentrums oder einer anderen
publikumsintensiven Anlage kann eine Emissionsbegrenzungsmassnahme darstellen, die
sich grundsätzlich auf Art. 12 Abs. 1 Bst. c USG31 abstützen lässt.32 Gemäss den
Einschätzungen von J.________AG33 ist beim umstrittenen Neubau jedoch mit deutlich
weniger als 2'000 Fahrten pro Tag zu rechnen. Es handle sich demnach nicht um ein
verkehrsintensives Bauvorhaben. Diese Einschätzung wird vom beco in seinem
Amtsbericht vom 13. März 201534 bestätigt.