Die Behörden stellen den Sachverhalt von Amtes wegen fest; sie sind nicht an die
Beweisanträge der Parteien gebunden (Art. 18 VRPG). Der Anspruch auf rechtliches
Gehör verpflichtet aber die Behörden, die von den Parteien angebotenen Beweise
abzunehmen, sofern diese nötig sind für die Klärung des Sachverhalts. Wenn die Behörde
bei freier, pflichtgemässer Beweiswürdigung zur Überzeugung gelangt, die vorhandenen
Akten erlaubten die richtige und vollständige Feststellung des Sachverhalts oder die
behauptete Tatsache sei für die Entscheidung der Streitsache nicht von Bedeutung, so

2 Koordinationsgesetz vom 21. März 1994 (KoG; BSG 724.1)

3 Baugesetz vom 9. Juni 1985 (BauG; BSG 721)