Das Gesetz will damit die sinnvolle Weiterverwendung vorhandener Bausubstanz fördern.11 Die Gemeinden können in ihren Vorschriften die Besitzstandsgarantie erweitern, wenn es die zu ordnenden 9 Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft vom 18. April 1999 (BV; SR 101) 10 Zaugg/Ludwig, a.a.O., Art. 3 N. 1 mit Hinweisen 11 Zaugg/Ludwig, a.a.O., Art. 3 N. 1 und 4 6