11 Vorakten, pag. 000039 12 Vorakten, pag. 000054 13 BVR 2013 S. 10 E. 3.1.1; Merkli/Aeschlimann/Herzog, Kommentar zum bernischen VRPG, 1997, Art. 52 N. 6 RA Nr. 110/2015/148 6