b) Die Behörden stellen den Sachverhalt von Amtes wegen fest; sie sind nicht an die
Beweisanträge der Parteien gebunden (Art. 18 VRPG16). Wenn die Behörde bei freier,
pflichtgemässer Beweiswürdigung zur Überzeugung gelangt, die vorhandenen Akten
erlaubten die richtige und vollständige Feststellung des Sachverhalts oder die behauptete
Tatsache sei für die Entscheidung der Streitsache nicht von Bedeutung, so kann sie auf
das Erheben weiterer Beweise verzichten.17