Das für die Erschliessung zuständige Gemeinwesen sollte zwar bei der Erstellung
von Erschliessungsanlagen berücksichtigen, welchen künftigen Beanspruchungen die
Anlagen gewachsen sein müssen (Art. 11 BauV). Dabei kann aber nur geprüft werden,
welche Beanspruchungen voraussichtlich entstehen können. Eine verbindliche Feststellung
der genügenden Erschliessung aller betroffenen Grundstücke im Zeitpunkt der Bewilligung
einer Strasse ist nicht möglich, da sich die massgebenden Nutzungsvorschriften oder
andere Gegebenheiten, welche die Anforderungen an die Erschliessung oder die Grösse
künftiger Bauvorhaben beeinflussen, im Laufe der Zeit ändern können.