c) Bestehende Erschliessungsanlagen genügen für Bauvorhaben in einem weitgehend
überbauten Gebiet oder ausserhalb der Bauzone dann, wenn die insgesamt zu erwartende
Mehrbelastung verhältnismässig gering ist und die Verkehrssicherheit und
Brandbekämpfung gewährleistet sind (Art. 5 Bst. a BauV5). Diese Voraussetzungen
müssen kumulativ erfüllt sein. Die zu erwartende Mehrbelastung beurteilt sich im Verhältnis
zum bestehenden Verkehrsaufkommen. Dabei bedeutet eine erwartete Verdoppelung des
Verkehrsaufkommens nicht automatisch, dass die Mehrbelastung nicht mehr gering ist.