Bestehende Erschliessungsanlagen genügen für Bauvorhaben in einem weitgehend
überbauten Gebiet oder ausserhalb der Bauzone dann, wenn die insgesamt zu erwartende
Mehrbelastung verhältnismässig gering ist und die Verkehrssicherheit und
Brandbekämpfung gewährleistet sind (Art. 5 Bst. a BauV9). Für die Beurteilung der
Verhältnismässigkeit der insgesamt zu erwartenden Mehrbelastung ist auf die nach den
geltenden Zonenvorschriften gesamthaft mögliche Nutzung abzustellen.