c) Die unterliegende Partei hat der Gegenpartei die Parteikosten zu ersetzen, sofern
nicht deren prozessuales Verhalten oder die besonderen Umstände eine andere Teilung
oder die Wettschlagung gebieten oder die Auflage der Parteikosten an das Gemeinwesen
als gerechtfertigt erscheint (Art. 108 Abs. 3 VRPG). Die Parteikosten umfassen den durch
die berufsmässige Parteivertretung anfallenden Aufwand; bei aufwendigen Verfahren kann
die Verwaltungsjustizbehörde Privaten, die ihren Prozess selber geführt haben, eine
angemessene Parteientschädigung und Auslagenersatz zuerkennen (Art. 104 Abs. 1 und 2
VRPG).