Il n'incombe pas à la TTE d'en décider. La police des constructions relève de la compétence de la commune, sous la surveillance de la préfecture (art. 45 al. 1 LC). Elle a notamment pour tâche de statuer sur le rétablissement de l'état conforme à la loi (art. 46 LC)
et, si nécessaire, de procéder à l'exécution par substitution (art. 47 LC). L'autorité compétente règle d'office ou sur requête les rapports juridiques de droit public en rendant des
décisions (art. 49 LPJA). Elle entend les parties (art. 21 LPJA) et applique les principes de
la proportionnalité et de la bonne foi (art.