Das Gewerbegebäude ist in zwei Baurechte aufgeteilt (Unterseen Gbbl. Nr. A.________
BR und Nr. B.________ BR / mit Unterbaurecht Nr. C.________). Der
Beschwerdegegnerin gehört der Gebäudeteil auf dem Grundstück Nr. A.________ BR. Am
23. September 2014 reichte sie ein Baugesuch ein für die "Änderung der Nutzung des
grossen und kleinen Saales sowie [des] Mehrzweckraums gemäss Plan im OG zur
Durchführung von Anlässen jeglicher Art mit Alkoholausschank für Firmen, Vereine und
Privatpersonen. Ebenso Nutzung als Büro, Schulungs- und Sitzungsräume,
Gewerberäume im Gewerbe- und Dienstleistungsbereich."