d) "Der Sinngehalt einer Norm ist durch Auslegung zu ermitteln. Ausgangspunkt jeder
Auslegung bildet der Wortlaut der Bestimmung. Ist der Text nicht klar und sind
verschiedene Interpretationen möglich, so muss nach seiner wahren Tragweite gesucht
werden unter Berücksichtigung aller Auslegungselemente, namentlich des Zwecks, des
Sinns und der dem Text zu Grunde liegenden Wertungen. Wichtig ist ebenfalls der Sinn,
der einer Norm im Kontext des Gesetzes und der Rechtsordnung zukommt.