b) Gemäss Art. 51 BewD3 kann die Gemeinde für ihre Tätigkeiten im
Baubewilligungsverfahren und für ihre baupolizeilichen Verrichtungen Verfahrenskosten
erheben. Dabei handelt es sich um Verwaltungsgebühren. Diese sind geschuldet, wenn
jemand durch sein Verhalten eine Amtshandlung veranlasst oder verursacht.4 Für die
Erhebung einer Verwaltungsgebühr ist eine hinreichende gesetzliche Grundlage
erforderlich (Legalitätsprinzip).5 Demnach bedürfen öffentliche Abgaben einer generellabstrakten Grundlage in einem formellen Gesetz, das den Kreis der Abgabepflichtigen
sowie den Gegenstand und die Bemessungsgrundlage der Abgabe festlegt. Bei der