Voraussetzung für den Vertrauensschutz ist, dass sich die behördlichen Auskünfte oder
Zusicherungen auf eine konkrete, die betreffenden Personen berührende Angelegenheit
beziehen, vorbehaltlos erfolgten und dass die Unrichtigkeit für die Adressaten nicht
erkennbar war. Zudem müssen gestützt auf dieses Vertrauen Dispositionen getroffen
worden sein, die ohne Nachteil nicht wieder rückgängig gemacht werden können. Selbst
wenn alle Voraussetzungen des Vertrauensschutzes erfüllt sind, ist eine
Interessenabwägung zwischen dem Schutz des berechtigten Vertrauens und dem