d) Ausgangspunkt ist zunächst das Mass der Abweichung vom Erlaubten. Hierzu kann
auf die Entscheide des Verwaltungsgerichts und der BVE betreffend das von der
Beschwerdegegnerin abgeänderte Projekt zurückgegriffen werden. Dieses abgeänderte
Projekt sah wie das am 23. November 2011 bewilligte erste Projekt zwei
Mehrfamilienhäuser an derselben Stelle und mit denselben Dimensionen und
Gebäudehöhen vor. Geplant waren jedoch unter anderem anstelle des Verkaufsladens
zwei Wohnungen.