 Der Regierungsrat des Kantons Bern entschied, der Umbau eines nicht isolierten Gartenhauses ohne Wasser- oder Kanalisationsanschluss und ohne Küche zu einer bewohnten Liegenschaft sei eine wesentliche Nutzungsintensivierung und 10 Aldo Zaugg/Peter Ludwig, a.a.O., Art. 3 N. 3a und 3b; Willi, a.a.O., S. 45 f; BVR 2004 S. 419 E. 6.2 11 Aldo Zaugg/Peter Ludwig, a.a.O., Art. 3 N. 1a; Cueni, a.a.O, S. 119 12 Aldo Zaugg/Peter Ludwig, a.a.O., Art. 3 N. 3a; BVR 1991 S. 252 E. 6, 1989 S. 349 E. 3.c 13 Willi, a.a.O., S. 101, Cueni, a.a.O., S. 128 14 Willi, a.a.O., S. 103 7