1. Die Beschwerde wird insofern gutgeheissen, als der Gesamtentscheid der Gemeinde
Niederbipp vom 10. Juli 2014 aufgehoben und die Sache zur Fortsetzung des
Verfahrens im Sinn der Erwägungen an das Regierungsstatthalteramt Oberaargau
überwiesen wird. Die Baugesuchsakten der Gemeinde Niederbipp gehen an das
Regierungsstatthalteramt Oberaargau.

2. Die Verfahrenskosten von Fr. 800.00 werden dem Beschwerdegegner zur Bezahlung
auferlegt. Eine separate Zahlungseinladung folgt, sobald dieser Entscheid in
Rechtskraft erwachsen ist.

3. Es werden keine Parteikosten gesprochen.