b) Nach Art. 21 Abs. 1 VRPG4 hört die Behörde die Parteien an, bevor sie verfügt oder
entscheidet. Der Anspruch der Parteien auf rechtliches Gehör ist eine grundlegende
Verfahrensgarantie, die als verfassungsmässiges Recht5 auch im baurechtlichen Verfahren
besteht. Nach der bundesgerichtlichen Rechtsprechung umfasst der verfassungsrechtliche
Gehörsanspruch insbesondere das Recht der Betroffenen, sich vor Erlass eines in ihre
Rechtsstellung eingreifenden Entscheids zur Sache zu äussern, erhebliche Beweise beizubringen und mit erheblichen Beweisanträgen gehört zu werden, Einsicht in die Akten zu
nehmen und sich zum Beweisergebnis zu äussern.6