3. Das Rechtsamt, welches die Beschwerdeverfahren für die BVE leitet1, holte die
Vorakten ein und führte den Schriftenwechsel durch. Gleichzeitig griff es die Frage der
Zuständigkeit der Gemeinde Niederbipp für die Erteilung der Gesamtbewilligung von Amtes
wegen auf und gab den Verfahrensbeteiligten Gelegenheit zur Stellungnahme.

4. Der Beschwerdegegner und die Gemeinde Niederbipp beantragen die Abweisung
der Beschwerde. Auf die Rechtsschriften wird, soweit für den Entscheid wesentlich, in den
nachfolgenden Erwägungen eingegangen.

1 Art. 7 der Verordnung vom 18. Oktober 1995 über die Organisation und die Aufgaben der Bau-, Verkehrs- und