a) Gemäss Art. 22 Abs. 1 RPG6 dürfen Bauten und Anlagen grundsätzlich nur mit
behördlicher Bewilligung errichtet oder geändert werden. Nicht baubewilligungspflichtig
sind Kleinvorhaben, die keine nennenswerten Einflüsse auf Raum, Erschliessung und
Umwelt haben. Art. 22 Abs. 1 RPG ist eine Minimalvorschrift und das kantonale Baurecht
darf daher den Kreis der Bauten und Anlagen, die nach dieser Bestimmung
bewilligungspflichtig sind, nicht einschränken. Hingegen ist es den Kantonen erlaubt, die
Baubewilligungspflicht auf weitere Tatbestände auszudehnen.