Diese dienen als Entscheidungshilfe und legen die Anforderungen
fest, denen Anlagen des Fussgängerverkehrs zu genügen haben. Es handelt sich dabei
jedoch nicht um Rechtsnormen, sondern lediglich um Richtlinien, deren Anwendung im
Einzelfall vor den allgemeinen Rechtsgrundsätzen, insbesondere vor dem Grundsatz der
Verhältnismässigkeit, standhalten müssen. Sie dürfen daher nicht unbesehen der
konkreten Verhältnisse der Entscheidung zugrunde gelegt werden.29 Die in den Normen
aufgeführten Masse sind Richtwerte, die nicht unterschritten werden dürfen. Häufig sind
auch aus räumlichen und gestalterischen Gründen breitere Fussgängerflächen als die
minimalen Normmasse nötig.30