a) Der Beschwerdeführer ist der Auffassung, es liege eine Umwidmung des öffentlichen
Fussweges vor, da er heute von einer bestimmten Kategorie von Benützern nicht mehr
begangen werden könne. Vor der unbewilligten Umgestaltung habe der Fussweg im
oberen Bereich weder Treppenstufen noch andere Hindernisse enthalten und lediglich ein
mässiges Gefälle aufgewiesen. Er sei somit auch für behinderte oder in ihrer Gehfähigkeit
eingeschränkte Personen begehbar gewesen. Diese Kategorie von Benützern werde durch
die Umgestaltung ausgeschlossen, da der Weg neu von keiner Seite her mit einem
Rollstuhl oder einem Rollator benutzt werden könne.