Aus dem Wortlaut der Bestimmung und deren Zweck, dem Schutz der Aaretalhänge, lässt
sich auch ableiten, dass – der Ansicht der Stadt Bern folgend – die
Geländer/Absturzsicherungen nicht an die zulässige Höhe von 3 m anzurechnen sind. Die
Bestimmung spricht nur von Stützmauern. Darunter sind die Mauern zu verstehen, die das
dahinterliegende Gelände stützen. Dem Geländer kommt eine andere Funktion zu. Die
Geländer/Absturzsicherungen heben sich zudem optisch von den Stützmauern ab und sind
auch aus diesem Grund nicht an die Höhe der Stützmauern anzurechnen. Die zweite
Vorgabe von Art.