18 Aldo Zaugg/Peter Ludwig, Kommentar zum Baugesetz des Kantons Bern, 4. Aufl., Band I, Bern 2013, Art. 21 N. 7; BGer 1C_375/2011 vom 28. Dezember 2011 E. 3.3.3 19 VSS SN 640 050 Ziff. 6 20 VSS SN 640 050 Ziff. 5 21 VSS SN 640 273a Ziff. 2 14