c) Führt die Behörde einen Augenschein und/oder eine Instruktionsverhandlung durch,
sind – ausser in hier nicht relevanten Ausnahmefällen – alle Parteien berechtigt, daran
teilzunehmen (Art. 22 VRPG).6 Wird einer Partei die Teilnahme ohne Vorliegen eines
Ausschlussgrundes verweigert, verletzt dies deren Mitwirkungsrecht und damit den
Anspruch auf rechtliches Gehör (Art. 29 Abs. 2 BV7 und Art. 26 Abs. 2 KV8) sowie den
Anspruch auf Gleichbehandlung und „Waffengleichheit“ im Verfahren (Art. 29 Abs. 1 BV).
Das Gleiche gilt bei Bereinigungsgesprächen: Führt die Leitbehörde mit anderen Behörden
und/oder Fachstellen ein Bereinigungsgespräch gemäss Art.