I. Sachverhalt 1. Der Beschwerdeführer reichte am 22. August 2012 bei der Gemeinde Ipsach ein Baugesuch ein für das Anbringen einer Aussenisolation am bestehenden Gebäude C.________ Strasse Nr. auf Parzelle Ipsach Grundbuchblatt Nr. E.________. Die Parzelle liegt gemäss dem Überbauungsplan „Schürlirain“1 im Perimeter „Zone mit Planungspflicht“. 1 Überbauungsplan „Schürlirain“ vom 13. November 1986, genehmigt durch die Baudirektion am 10. November 1987 2