Mit der Einführungsverordnung (EV) zu Artikel 36a GSchG13 hat der Regierungsrat des Kantons Bern festgelegt, dass im Kanton Bern die Gemeinden zur grundeigentümerverbindlichen Festlegung des Gewässerraums zuständig sind (Artikel 1 EV zu Art. 36a GSchG). Die Frage, ob ein Gebiet dicht überbaut ist, wird durch das Amt für Gemeinden und Raumordnung AGR entschieden (Art. 2 EV zu Art. 36a GSchG).