Diese Bestimmungen gelten indes nur für neue
Erschliessungsanlagen. Bestehende Erschliessungsanlagen genügen für Bauvorhaben in
einem weitgehend überbauten Gebiet oder ausserhalb der Bauzone dann, wenn die
insgesamt zu erwartende Mehrbelastung verhältnismässig gering ist und die
Verkehrssicherheit und Brandbekämpfung gewährleistet sind (Art. 5 Bst. a BauV). Die
Verkehrssicherheit ist nicht mehr gewährleistet, wenn die Normen für neue Anlagen (Art. 7
und 9 BauV) massiv unter- bzw. überschritten werden. Die zu erwartende Mehrbelastung
beurteilt sich im Verhältnis zum bestehenden Verkehrsaufkommen.