3. Das Rechtsamt, welches die Beschwerdeverfahren für die BVE leitet1, führte den
Schriftwechsel durch und holte die Vorakten bei der Vorinstanz ein. Die
Beschwerdegegnerin und die Vorinstanz beantragen, die Beschwerde sei abzuweisen
soweit überhaupt darauf eingetreten werden könne. Auf die Rechtsschriften wird, soweit für
den Entscheid wesentlich, in den nachfolgenden Erwägungen eingegangen.

II. Erwägungen

1. Sachurteilsvoraussetzungen